人社部：目前正在抓紧实施养老保险全国统筹

上证报记者 史丽 摄

上证报中国证券网讯 据中国网8月25日消息，人社中共中央宣传部就党的部目保险十八大以来就业和社会保障工作进展与成效举行发布会，人力资源和社会保障部副部长李忠在会上介绍，前正全国养老保险问题是抓紧社会保障制度的重要组成部分。党的实施十八大以来，人力资源和社会保障部以增强公平性、养老适应流动性、统筹保证可持续性为重点，人社统筹推进覆盖全民、部目保险统筹城乡、前正全国公平统一、抓紧可持续的实施社会保障体系建设，成就举世瞩目。养老具体来说，统筹主要的人社工作和成就包括以下这些方面：

一是制度体系建设取得突破。这期间人社部开展了养老保险顶层设计，出台了养老保险制度改革总体方案。统一了城乡居民养老保险制度，形成城镇职工和城乡居民两大基本养老保险制度平台。实施了机关事业单位养老保险制度改革，实现了与企业养老保险制度并轨。出台了基本养老保险基金投资管理办法，开展了市场化投资运营。建立了企业养老保险基金中央调剂制度，全面实现了养老保险省级统筹，目前人力资源和社会保障部正在抓紧实施养老保险全国统筹。建立职业年金制度，出台了个人养老金制度，填补了多层次、多支柱养老保险的制度空白。

二是覆盖范围持续扩大。围绕全民覆盖、人人享有社会保障的目标，实施全民参保计划，精准推进重点群体参保。2012年到2022年6月底，基本养老保险参保人数从7.9亿人增加到10.4亿人，这十年间养老保险参保人数增加了2.5亿人。

三是待遇水平稳步提高。综合考虑物价变动、职工工资增长、基金承受能力以及财力状况等因素，从2012年以来，人力资源和社会保障部连续调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金，建立健全基本养老金待遇确定和合理调整机制。从2014年以来，四次统一提高城乡居民基本养老保险全国基础养老金标准。

四是管理服务水平显著提升。以养老保险为重点的社会保障记录一生、保障一生、服务一生，管理服务标准化、规范化、信息化建设进一步加强，群众社保事务就近办、线上办、快速办更加方便快捷。截至2022年6月底，社会保障卡持卡人数超过13.6亿人，其中电子社保卡领用人数超过5.75亿人。国家社会保险公共服务平台累计访问量已经超过36亿人次，有效地方便了群众跨省通办、一网通办。

五是经济运行“减震器”作用凸显。2020年，人力资源和社会保障部实施了力度空前的“减免缓降返补”政策，包括养老保险在内的三项社会保险为企业减负1.54万亿元。今年又出台了助企纾困政策，阶段性缓缴养老保险等三项社会保险的单位缴费部分。这些政策含金量都是比较高的，受益面比较广，得到企业和各方面的广泛认可。

李忠表示，下一步，将积极适应人口老龄化、新型城镇化和就业方式多样化的形势要求，持续推进社会保障制度重大改革，不断扩大社会保障覆盖范围，尤其是将更多灵活就业人员纳入社会保障范围。积极推动社会保障法治化，更加重视社保基金安全和保值增值，努力提升社会保障管理精细化程度和优质服务水平，扎实推进更加公平更可持续的社会保障制度。

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